Объявления сайта

Дурли Баллыева _ Имплементация международного гуманитарного права в Туркменистане

 
Picture of Dürli Ballyýewa
Дурли Баллыева _ Имплементация международного гуманитарного права в Туркменистане
by Dürli Ballyýewa - Saturday, 2 July 2022, 2:13 PM
 

Образование и наука в России и за рубежом, 2022, 

№3 (Vol.91) 54 

УДК 34

 Имплементация международного гуманитарного права в Туркменистане 

Implementation of international humanitarian law in Turkmenistan 

Автор: Баллыева Дурли – Республика Туркменистан, г. Ашхабад,

 Институт международных отношений Министерства иностранных дел Туркменистана, старший преподаватель Author: Ballyeva Durli – Republic of Turkmenistan, Ashgabat, Institute of International Relations of the Ministry of Foreign Affairs of Turkmenistan, senior lecturer 

Аннотация: Имплементация в соответствии с нормами международного права представляет собой фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне, которая осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальное законодательство. 

Annotation: Implementation in accordance with the norms of international law is the actual implementation of international obligations at the domestic level, which is carried out by transforming international legal norms into national legislation. 

Ключевые слова: Имплементация, международное гуманитарное право, законодательство, конвенции

 Keywords: Implementation, international humanitarian law, legislation, conventions

 Прежде всего, необходимо дать понятие термину «имплементация». Имплементация в соответствии с нормами международного права представляет собой фактическую реализацию международных обязательств на внутригосударственном уровне, которая осуществляется путем трансформации международно-правовых норм в национальное законодательство. Исходя из этого принятие мер по имплементации норм международного гуманитарного права на национальном уровне является обязанностью государств-участников основных договоров по международному гуманитарному праву. Общее обязательство государств-участников Женевских конвенций и Дополнительных протоколов к ним, указанные меры вытекает из принципа ―pacta sunt servanda‖, т.е. принципа добровольного выполнения взятых на себя обязательств по международному договору, закрепленного в статье 26 Венской Конвенции о праве международных договоров от 23 мая 1969 года. Это обязательство вытекает также из принципа доброй воли государств, подписавших международные договоры по международному гуманитарному праву и обязавшихся тем самым соблюдать их Положения. Образование и наука в России и за рубежом, 2022, №3 (Vol.91) 55 Кроме того, в статье 1, общей для всех Женевских конвенций, прямо говорится о том, что «Высокие Договаривающиеся Стороны обязуются при любых обстоятельствах соблюдать и заставлять соблюдать» настоящие Конвенции. В настоящий момент Туркменистан, осуществляет планомерную работу по проведению национального законодательства в соответствие с международным гуманитарным правом. Так, признавая ценность принципов, на которых базируются общепризнанные нормы международного гуманитарного права, к которым в частности относится принцип недопустимости дискриминации; принцип уголовно-правовой ответственности за серьезное нарушение норм международного гуманитарного права и т.д. В нашей стране регулярно проводятся мероприятия по организации на государственном уровне деятельности, направленной на присоединение к отдельным международным договорам и соглашениям, а также для организации работы по внесению соответствующих дополнений в национальное законодательство Туркменистана. Туркменистан является сторонником основных договоров по международному гуманитарному праву, а именно: Женевских Конвенций от 1949 года и Дополнительных протоколов к ним от 1977 года 10 апреля 1992 года. Начиная с этого времени, Туркменистан принял ряд мер по имплементации норм международного гуманитарного права в свое национальное законодательство. Во-первых, были приняты меры по трансформации норм международного гуманитарного права. Ряд новых положений были введены в новый Уголовный Кодекс Туркменистан 1998 года. В нем появилась новая глава «Преступления против мира и безопасности человечества». Гл. 21. предусматривает уголовную ответственность за военные преступления и иные нарушения международного гуманитарного права, такие как жестокое обращение с военнопленными (согласно статье 130 ЖК III) или гражданским населением (согласно ст. 147 ЖК IV), депортация гражданского населения с оккупированной территории (согласно статье 49 ЖК IV), разграбление национального имущества на оккупированной территории. Статья 169 устанавливает уголовную ответственность за наемничество (согласно статье 47 ДП I). Вербовка, обучение, финансирование или иное материальное обеспечение наемника. А также, статья 167 (8) устанавливает уголовную ответственность за незаконное пользование эмблемами и знаками Красного Полумесяца и Красного Креста. В этой связи, необходимо отметить, что президент Туркменистана, в своѐм выступлении на расширенном заседании Кабинета Министров Туркменистана, 18 февраля 2017 года отметил исключительную важность законодательного обеспечения международной деятельности Туркменистана, указав на необходимость подготовки предложений о внесении в действующее законодательство изменений и дополнений, вытекающих из новой Концепции внешнеполитического Образование и наука в России и за рубежом, 2022, №3 (Vol.91) 56 курса нашего нейтрального государства. Несомненно, это относится и к задачам по имплементации норм МГП в национальную правовую систему. Изучение процесса имплементации норм международного права приобретает особую актуальность, поскольку современный период характеризуется постоянным расширением круга проблем, регулируемых международным гуманитарным правом. Проведение подобных исследований актуально в связи с потребностями дальнейшего совершенствования норм международного гуманитарного права и законодательства Туркменистана, а впоследствии использования полученных результатов в деятельности соответствующих государственных органов, а также в образовательном процессе. В связи с чем, взаимодействие принципов и норм международного гуманитарного права в национальной правовой системе Туркменистана, развитие международного гуманитарного права на современном этапе, а также роли сотрудничества по этим вопросам, а также определенные меры по распространению знаний о международном гуманитарном праве. В Туркменистане распространение знаний по международному гуманитарному праву имеет форму обязательного предмета при обучении на юридических специальностях в высших учебных заведениях. Помимо этого, туркменские студенты-юристы имеют ряд возможностей принять участие в международных, региональных и национальных семинарах, конференциях и учебных тренингах по международному гуманитарному праву, которые проводятся Международным Комитетом Красного Креста, его региональным представительством в Центральной Азии и Национальным обществом Красного Полумесяца Туркменистана. В соответствии с обязательствами, принятыми Правительством Туркменистана совместно с Национальным Обществом Красного Полумесяца Туркменистана, разработана и успешно осуществляется комплексная программа мер, направленная на широкую популяризацию и имплементацию норм международного гуманитарного права (МГП). Важным элементом в популяризации и распространении знаний по основам МГП отводится средствам наглядной агитации. В этих целях получены тематические плакаты, которые планируется распространить в столичных и велаятских подразделениях, воинских частях и учебных заведениях Министерства обороны Туркменистана. Национальное Общество Красного Полумесяца Туркменистана также вносит значительный вклад в процесс имплементации международного гуманитарного права. Оно было основано в 1926 году как организация в составе Союза Обществ Красного Креста и Красного Полумесяца СССР и стало полностью самостоятельным в 1992 году. Деятельность Национального Общества регулируется Указом Президента Туркменистан от 2012 года «О деятельности Национального Общества Красного Креста и Красного Полумесяца». Национальное Общество вносит вклад в имплементацию международного гуманитарного права следующим образом: оно играет ведущую роль в процессе распространения Образование и наука в России и за рубежом, 2022, №3 (Vol.91) 57 знаний о международном гуманитарном праве среди населения. Также систематически организует семинары и тренинги по международному гуманитарному праву для студентов, преподавателей, представителей местной власти и иных заинтересованных лиц на местном и национальном уровнях. 

Список литературы: 

1.Конституция Туркменистана. Ашгабат, 2020 г.

 2.Уголовный Кодекс Туркменистана. Ашгабат, 2021 г. 

3.Венская Конвенция о праве международных договоров от 23 мая 1969 г.

 4.Женевская Конвенция от 1949 года и Дополнительные протоколы к ним от 1977 г. 

List of references: 

1.The Constitution of Turkmenistan. Ashgabat, 2020

 2The Criminal Code of Turkmenistan. Ashgabat, 2021

 3.Vienna Convention on the Law of Treaties of May 23, 1969 

4.The Geneva Convention of 1949 and the Additional Protocols thereto of 1977.